四街道市議会 2023-03-09 03月09日－04号
市として虐待と認定した場合は、県の助言を受けながら、事業所に対し注意や指導を行うほか、再発防止のため文書による改善計画の提出を求め、その後おおむね３か月を目安に改善結果の報告を求めています。 次に、第10項目の市民後見人制度に対する市の考えについてですが、高齢化の進展に伴い、認知症等による判断能力が不十分な方の増加が見込まれています。
市として虐待と認定した場合は、県の助言を受けながら、事業所に対し注意や指導を行うほか、再発防止のため文書による改善計画の提出を求め、その後おおむね３か月を目安に改善結果の報告を求めています。 次に、第10項目の市民後見人制度に対する市の考えについてですが、高齢化の進展に伴い、認知症等による判断能力が不十分な方の増加が見込まれています。
続いて、４点目の虐待のあった事業者への指導対応についてですが、千葉県の助言を受けながら、事業所に対し注意や指導を行うほか、再発防止のため文書による改善計画の提出を求め、その後おおむね３か月を目安に改善結果の報告を求めています。そのほか県が実施する虐待防止に関する研修の受講や千葉県障害者虐待防止アドバイザー派遣事業の活用により、事業所に対して運営体制の見直しを求めています。
体育館の整備・改修計画についての御質問でございますけれども、平成28年度に策定いたしました富里市校舎等改修改築環境改善計画において、体育館の改修についても位置づけがございますが、冷房設備の導入計画は含まれておりません。費用対効果や維持管理にかかるランニングコスト等を含め、検討してまいります。 以上です。 ○議長（野並慶光君） 河田厚子さん。 ◆（河田厚子さん） 分かりました。
もし議員がおっしゃるような、あまりよろしくない対応であったというようなということであれば、ちょっと反省しなければならない点はあろうかと思いますけれども、苦情等あって、今現在につきましては５月から７月、８月にかけて対応をして、そこの元となっている事業者からは改善計画の計画書のほうも提出され、それに沿った形で指導を行っております。
当該地における産業廃棄物の積替え、保管は県の許可を受けずに実施していたことから、県は、令和４年７月３日に現地調査及び事業者を指導し、令和４年７月２１日に当該地における産業廃棄物の積替え、保管に関わる改善計画書を事業所から受け取ったとのことです。また、現在のところ、事業者が提出した改善計画書に基づき、改善の準備を行っていると認識しています。 ○議長（甲斐俊光君） 答弁を求めます。
改めて改善計画をお示しください。 有料化にする場合は、まずは圧倒的に多い市外利用者に対しては有料、市民は無料としてみてはいかがでしょうか。この６月議会が終われば、すぐに夏休みがやってまいります。このままモラルに頼っているだけでは、大変な事態を招くおそれがあります。早急な改善を強く求めます。よろしくお願いします。 ○議長（甲斐俊光君） 早川真議員の質問に対する当局の答弁を求めます。
続いて、議案第43号についてでございますが、各施設からの賃金改善の報告についてはどのように行われているのかとの質問に対し、申請の段階で賃金改善計画等を提出していただき、実績報告の段階できちんと賃金の改善を行っているか確認させていただくとの答弁がございました。
その上で閉鎖の撤回と改善計画の明示を求めました。 その後、ホームページによると、市は、閉鎖期間を３月３１日までから１月３１日までに短縮したようです。しかし、新型コロナウイルスの感染拡大を受け、まん延防止等重点措置期間となったため、３月６日までの閉鎖の予定としていました。そして、ここに来てまたさらにまん延防止等重点措置期間が３月２１日まで延長となってしまったということですね。
この是正勧告を受け、さんむ医療センターでは、業務改善計画を策定し、コンプライアンスの重要性を再認識し、法令遵守意識の徹底を図るために、各種取組を実施することといたしました。 この業務改善計画は、「地方独立行政法人法第26条第２項第２号」に規定する業務運営の改善及び効率化に関する目標を達成するため、取るべき措置に該当するため、「同条第１項」に基づき、中期計画の変更を行うものでございます。
また、小学校施設維持管理事業6,189万2,000円の増額について、七栄小学校の給食用小荷物専用昇降機の更新及び日吉台小学校第一校舎西棟の外壁修繕工事については、長寿命化計画に関連するのかとの質疑があり、教育委員会が策定した富里市校舎等改修改築環境改善計画の目的の一つである安全・安心な学校を維持するための予防保全に対応する工事との説明でした。
ただ、ちょうど改定の時期というのが、国からの改革プランの策定というのと重なるものですから、国の改革プランの策定をしなさいというメニューというか、こういったものについて策定しなさいというのがこれで示されるものですから、それにのっとって改善計画を立てたいというふうに考えております。
次に、２点目の市内の吉岡、栗山における汚染残土問題でございますが、栗山地先で行われた埋立ての特定事業者として、土壌等の水素イオン濃度超過への対処などを含む改善計画の履行につき、行政指導を受けている建設機構が次期ごみ処理施設用地におけるくぼ地解消工事の施工に関与していたことは、市として大変遺憾であり、吉岡においても土壌汚染等の問題が発生したことの原因につきましては、裁判にて明らかにされるものと考えております
次に、事業内容の把握についてどのように考えているかの質疑に対し、事業の実施が適正かつ確実に実施されていることを確認するために、モニタリングを毎月及び年ごとに実施する、モニタリングの結果、要求水準に達していない場合は、市は改善勧告を行い、選定業者へ改善計画を求めることとしているとの答弁がありました。
2012年の漏えい事故の際、降雨時には毎回原則として場内のパトロールをし、大雨注意報以上の警報が出たときには、１時間置きに場内パトロールを実施すると改善計画を提出しているのに、漏えい事故への反省もなく、これを怠ったことも重大です。 教育福祉常任委員会では、反対討論として調査を厳しくして、民間企業が倒産でもしたらどうするのかといった意見が出され、驚きました。
同年１月31日、県より、廃棄物の搬入停止、原因究明及び改善の勧告がなされ、その後、同年３月26日に、事業者からの調査結果報告と改善計画の提出がございました。 改めて、県からは、流出経路の特定、漏水のほかの要因の検討、改善策の効果の確認など、より詳細な調査の実施と、改善策の効果が確認できるまで、産業廃棄物等の受け入れをしないことを、文書により、指導、勧告がなされたことは承知をしております。
本市では、国の政策同様、農業経営の基盤に関する市の基本構想を実現するための農業経営改善計画を定めた認定農業者の育成に努めております。 本市独自の取組としましては、認定農業者が農業経営改善等に必要とする農業用機械の購入に要する補助対象経費の10％、上限額20万円を助成する認定農業者育成事業補助金がございます。
施設における高齢者虐待の対応につきましては、高齢者虐待防止法に基づき対応しており、調査実施後はその結果を当該施設に報告するとともに、必要に応じて指導を行い、改善計画書の提出等を求めております。 なお、期限までに改善計画書の提出がないものについては、状況確認や督促を行っております。
これから専門家による経営改善計画の事業策定が令和３年４月から行われる予定という話で、国からは、３分の２の補助が出るというお話を伺ったのですけれども、残りの３分の１、市の支援をお願いしたい旨の要請も受けてまいりました。私からも、ぜひお願いしたいと思います。 この経営改善計画も含めて、これからの市の支援についてお伺いいたします。 ○鈴木友成議長 小林洋一経済部長。
これは、いわゆる1980年から1991年に策定された第５次義務教育諸学校教職員定数改善計画、ここで決まった数字がいまだにそのままずっと維持されているという認識で私はいます。ですから、特に先ほど申し上げたコロナというのは、いろいろな部分を明るみにしたものだと思っているのですけれども、やはりソーシャルディスタンス、３密を避けるなんていうことが学校教育の現場でも今かなり言われていると思います。
ということは、いわゆる燃焼温度が低いゆえにそういったＶＯＣを検知するデータが出てきたものではないかというふうに思っていますが、その後に火災も２回ぐらい起きていますし、それに２回目の火災が発生した後に、改善命令に伴う改善計画というものが出されたと思いますが、その計画について、このキャップは、先ほどは自主的に柏廃材処理センター、事業所が自らの案で設置したという答弁がございましたが、それ以外に改善をする計画